当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 督查检查及整改 > 食品药品安全

关于印发《固原市2020年食品安全重点工作安排》的通知

索引号 640400023/2020-00151 文号 固食委〔2020〕1号 生成日期 2020-04-27
公开方式 主动公开 发布机构 固原市市场监督管理局 责任部门 固原市市场监督管理局

各县(区)食品安全委员会办公室、市食安委各成员单位:

现将《固原市2020年食品安全重点工作安排》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


固原市食品安全委员会

2020年4月27日

(此件公开发布)


固原市2020年食品安全重点工作安排

2020年,全市食品安全工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党中央、国务院和区、市党委、政府关于食品安全工作的决策部署,按照“四个最严”要求,坚持高水平治理、高质量发展,推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设,严把从农田到餐桌的每一道防线,确保不发生区域性、系统性食品安全问题,不断提升食品安全保障水平,切实保障人民群众饮食安全。

一、坚持深化改革,着力提升食品安全整体水平

(一)落实党政同责。严格落实党委和政府主要负责人第一责任人责任,强化食品安全委员会及其办公室要抓总统筹,及时研究部署食品安全工作,协调解决跨部门跨区域重大问题。各有关部门要按照管行业必管安全的要求,对主管领域的食品安全工作承担管理责任。各县(区)党委、政府和市食品安全委员会成员单位12月15日前要向市委报告食品安全工作情况。(市食品安全委员会成员单位,各县(区)党委、政府)

(二)健全完善各级食品安全机制建设。充分发挥各级食品安全委员会及其办公室在统筹规划、议事协调、宣传培训、督查考核等方面的作用,健全信息通报、形势会商、风险交流以及协调联动等工作机制,宣传、统战、公安、教育体育、卫健、市场监管、农业农村、住房建设等职能部门要立足本职,各司其职,齐抓共管,资源共享。加强乡镇、村(居)网格化监管队伍建设,及时对基层协管员、信息员动态进行调整,完善培训、考核及报酬保障制度,消除盲区和死角,落实食品监管全覆盖。(市食品安全委员会办公室,各县(区)党委、政府)

(三)强化食品抽检工作。各县(区)、市市场监管局、农业农村局、卫生健康委2020年完成食用农产品、市级抽检、风险监测抽检、快速抽检总量7500批次(含快检3000批次)。(市市场监督管理局、农业农村局、卫健委)

二、坚持全程监管,着力提升食品安全保障水平

(四)统筹抓好重点单位(场所)新冠肺炎疫情联防联控。不断完善安全责任体系、监管执法体系、风险防控体系、技术支撑体系、社会共治体系,构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制,提升食品安全治理能力。(市食品安全委员会办公室,各县(区)党委、政府)

(五)深化网格化监管。按照“四有两责”要求,进一步细化“网格化”监管责任、任务、措施和监督考核内容,探索运用信息化手段,不断提升“网格化”监管效能,加大专项检查力度,落实食品生产经营单位日常监督检查记录制度,落实日常监管责任。(市市场监督管理局、各县(区)食安办)

(六)加强食用农产品源头监管。杜绝使用禁用农药兽药及非法添加物,建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度,深化农药兽药生产经营和使用、畜禽屠宰、农资打假等专项治理行动。农药利用率达40%以上,主要农作物化肥利用率达40%以上,开展兽用抗菌药减量化试点。健全农产品质量安全监测体系,力争食用农产品监测总体合格率保持在98%以上、监督抽检不合格产品处置率达100%。加大对野生动物、生猪、牛羊、家禽屠宰监管,严厉打击出售病害肉、注水肉、来源不明肉品的违法行为,确保肉品市场健康有序。(市农业农村局、各县(区)政府)

(七)加强粮食收储质量安全监管。做好粮食收购资格认定工作,督促粮食收储企业建立粮食质量安全管理制度,落实质量安全责任,执行粮食出入库和库存检验制度。加强粮食质量收购和储存环节质量安全监测,开展新收获粮食质量安全监测、质量调查品质测报及库存粮食质量安全监测,强化隐患排查、提高风险防范化解能力。在粮食储备企业大力推进“四合一”绿色生态储粮新技术,保障粮食品质和储存安全。落实粮食质量安全事故应急预案,建立超标粮食分类档案,依规做好超标粮食的收购及无害化处置工作,严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。(市粮食储备局、各县(区)政府)

(八)加强食品生产经营单位事中事后监管。按照全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,加强食品生产经营环节日常监管。全面推进“双随机、一公开”抽查工作,积极开展错时监管、暗查暗访,提高监管执法效能。突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管,有效防控和及时处置食品安全风险。(市市场监督管理局)

(九)加强餐饮服务监管。督促餐饮服务提供者落实主体责任,着力提高全市餐饮服务食品安全水平。持续开展餐饮食品安全质量大提升工程,全市餐饮单位实施量化分级管理率达到100%,“明厨亮灶”覆盖率达90%以上。组织开展餐饮服务场所环境卫生、餐饮具洗消、添加剂使用等专项治理。扎实开展春秋季开学及中高考时段风险大排查,对学校食堂、校园周边餐饮门店实行全覆盖监督检查,严防学校食物中毒事故。加强网络订餐监管,督促网络第三方平台落实实名登记、许可证审查等食品安全主体责任,网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。扎实抓好全市重大活动食品安全保障,对较大规模和影响的重大活动,实施全程监督。(市市场监督管理局、教育体育局)

三、守住食品底线,重拳整治食品安全问题

(十)严厉打击食品安全违法犯罪。落实“处罚到人”要求,综合运用各种法律手段,对违法企业及其法定代表人、主要负责人等进行严厉处罚,大幅提高违法成本联合公安、检察等部门开展“昆仑2020”行动和落实“四个最严”专项行动,始终保持对食品安全犯罪高压态势。(市食品安全委员会办公室、市检察院、公安局)

(十一)开展保健食品专项整治。加强保健食品标签说明书监管,严厉打击保健食品标签标识虚假、夸大宣传;整治虚假违法保健食品广告,严厉整治和规范保健食品广告领域突出问题;深入开展保健食品虚假宣传专项整治。重点打击保健食品经营企业虚假宣传的违法行为,对证据确凿的从严从快处理;强化执法办案,严厉查处保健食品的违规直销和传销违法案件。(市市场监督管理局、市委宣传部、广播电视旅游局)

(十二)开展校园食品专项整治。严格落实学校相关负责人陪餐制、督促学校公开食品进货来源、供餐单位等信息、督促学校建立食品安全追溯体系、严格落实食品原料进货查验制度、严格落实食堂承包经营的准入和退出机制;严肃查处无照无证生产经营、从业人员无健康证明、隐瞒、谎报、缓报食品安全事故、经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品的行为;提高学校食堂和学生集体用餐配送单位“明厨亮灶”覆盖率,对学校食堂进行可视化监督;大力开展食品安全进校园活动,提升学生的食品安全意识和防范能力。(市市场监督管理局、教育体育局)

(十三)开展生产企业和大宗食品专项整治

1、生产企业专项整治。督促生产企业自觉落实主体责任,主动开展食品安全状况自查,主动监测上市产品质量安全状况,主动建立食品安全追溯体系。特别是要主动落实自查报告制度,自查报告率要达到100%。加强全程监管,督促大企业严格实施从原材料进厂(餐厅)、生产(加工)过程控制,到出厂(食用)检验、运输销售全过程管理,最大限度把产品风险消除在上市之前。(市市场监督管理局)

2、大宗食品专项整治。强化肉菜蛋奶、米面粮油、水产品、酒等大宗食品生产经营的主体责任,督促企业落实良好行为规范,完善质量安全管理体系,积极抓好从业人员岗位培训。建立完善企业责任约谈常态化机制,以及食品安全守信激励和失信惩戒机制。加强诚信品牌宣传,激励企业诚信文化建设。健全食品安全“黑名单”及行业退出机制,曝光各种危害食品安全的潜规则。(市市场监督管理局、公安局、农业农村局)

(十四)开展小作坊、小摊贩、小餐饮专项整治。加强自治区《条例》的宣贯和“三小”从业人员的教育培训,摸清辖区“三小”底数,对符合条件的“三小”生产经营者全部纳入登记备案管理,落实对食品摊贩经营划定区域、限定时间;落实监管责任完善网格化监管制度,坚决打击食品“黑作坊”、“黑窝点”。(市市场监督管理局、城管局) 

(十五)开展农村食品专项整治。严格规范食品进货渠道和来源,重点整治农村集市、农贸市场、食品批发市场存在假冒食品、侵权“山寨”食品、食品假货、“三无”食品、劣质食品;食品生产经营环境脏差乱、安全卫生无保障、无照无证生产经营;索票索证不规范、禽畜肉及其制品无检验检疫证章。(市市场监督管理局、农业农村局)

四、加强能力建设,提高食品安全风险管理能力

(十六)严格落实生产经营者主体责任。建立健全食品生产经营企业管理人员和从业人员培训、抽查、考核机制,每年进行一次法规知识抽查考核,考核合格率达90%以上。加强生产经营过程控制,食品生产经营者食品安全责任落实情况、食品安全状况自查报告率达90%,学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂自查报告率达100%。鼓励投保食品安全责任保险,逐步建立食品安全责任商业保险赔付机制。(市市场监督管理局、农业农村局)

(十七)健全食品安全监管能力体系。强化食品安全监管业务培训和考核,依托现有资源加强食品职业化、专业化检查员队伍建设,提高检查人员专业技能。大力吸收食品专业人员,进入食品安全监管部门增强队伍建设。在岗监管人员每年培训时间不少于40小时。加强技术支撑能力建设,健全以市级机构为骨干、县级机构为基础、第三方机构和企业自检为补充的检验检测体系,市检验检测中心、4县检验检测中心全部投入运营。(市市场监督管理局、农业农村局 、卫健委,各县(区)党委、政府)  

(十八)健全食品安全抽检监测和风险预警体系。围绕农药兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标,加强对农产品批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域的抽检,提高风险管控水平。农产品和食品抽检量达到4批次/千人,其中,农药兽药残留的食品抽检量不低于2批次/千人。定期公布监督抽检信息,编制分析报告,对不合格产品100%溯源核查处置,及时发布消费提示及预警。(市市场监督管理局、农业农村局 、卫生健康委)

(十九)健全食品安全应急管理体系。修订完善食品安全事故应急预案和食用农产品质量安全事故应急预案,规范事故调查、处置、报告、信息发布各种程序,提升应急响应、应急保障、医疗救治能力。加强网络舆情监测,建立健全上下联动、会商研判、媒体沟通等制度,及时处置各种舆情。(市市场监督管理局、卫生健康委、农业农村局、网信办)

(二十)健全食品安全社会共治体系。加强风险交流,组织媒体、专家、协会及时向社会解疑释惑,打击虚假宣传;面向全社会大力宣传食品安全法律法规、国家标准、科学知识。开展“食品安全宣传周”和食品安全宣传进农村、进宗教场所、进校园、进企业、进社区、进机关“六进”活动;依法公开食品安全行政监管和处罚的依据、标准、程序、结果,主动接受社会各界监督;完善投诉举报机制,建设统一高效的12315投诉举报平台,及时解决群众关注的热点难点问题。(市食品安全委员会办公室)

(二十一)健全食品安全追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责,依法建立质量安全追溯体系,确保来源可溯、去向可追、责任可查的追溯功能。推动部门间追溯平台对接、信息共享,提高数据收集传输、统计分析、信息发布功能。(市农业农村局 、市场监管局、商务贸易促进局)

五、加强组织领导,严格落实食品安全责任

(二十二)修订食品安全委员会工作规则。强化各级食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用,健全部门协调联动工作机制。(市食品安全委员会办公室)

(二十三)加大投入保障。建立健全食品安全经费保障机制,将食品和农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算,保障必要的监管执法条件。(市财政局,县(区)党委、政府)

(二十四)完善食品安全工作评议考核制度。将食品安全工作作为“一把手”工程,纳入各级党政领导班子和主要领导干部年度综合考核。各级党委和政府要充分发挥评议考核“指挥棒”作用,推动食品安全工作向纵深发展。(市食品安全委员会办公室,各县(区)党委、政府)

(二十三)加强科普宣传和教育引导。持续开展“食品安全宣传周”、食品安全进企业、进校园、进农村、进社区等活动,在中小学开展食品安全与营养健康教育。落实“谁执法谁普法”责任制,开展《食品安全法实施条例》专题宣贯活动。加大对市场主体的法治宣传和引导力度,增强市场主体和入场经营者法治意识。普及健康知识,倡导合理膳食,开展营养均衡配餐示范推广,提倡“减盐、减油、减糖”。加强新闻宣传和舆论引导工作,指导相关单位及时回应引导舆情,开展政策法规解读,解疑释惑,强化正面宣传报道。坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为,适当曝光反面典型,营造社会关心、理解、支持食品安全工作的浓厚氛围。(责任单位:市食安委相关成员单位,各县(区)政府)

(二十四)强化组织实施。各县(区)、各有关部门要结合本辖区、本部门实际认真研究制定具体落实措施,明确责任,确保各项措施落实到位。(市食品安全委员会办公室、各县(区)食品安全委员会)


附件下载:

扫一扫在手机打开当前页